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“大部制”不是部门越大越好 大发棋牌玩法政府 要减少干预

http://cdthjz.cn 点击次数:?  2013-04-16 

   备受关注的国务院机构改革和职能转变方案公布。根据方案,改革后的国务院组成部门将减至25个。人民网记者就此专访了国家行政学院教授汪玉凯。汪玉凯分析认为,作为一种新的大发棋牌玩法政府 治理结构,大发棋牌玩法大发棋牌玩法我 们 应该准确地理解大部门制,在实践中应该有序地推进这项改革。他认为,关键要解决三个问题:即避免误区、找准前提,注重策略。

    实行大部门制,是党的十七大确定的基本方针。2008年大发棋牌玩法我 国在大发棋牌玩法政府 机构调整中,率先在国务院推出5个大部。之后,大发棋牌玩法广东 顺德、大发棋牌玩法浙江 富阳等地在大部制改革方面多有探索。经过5年的实践,积累了经验,也暴露出了问题,大发棋牌玩法政府 管理不适应经济社会发展的问题依然较为突出,因此,在党的十八大报告中,再一次明确提出要稳妥地推进大部制改革,建立大发棋牌玩法政府 的职责体系。

    一、大部制改革要避免两个误区

    实行大部制治理结构,决不是部门越大越好,更不是大发棋牌玩法政府 机构设置越少越好。一个国家的大发棋牌玩法政府 架构及其数量,从根本上上说,是由一个国家大发棋牌玩法政府 在经济社会中扮演的角色以及所发挥的功能相联系的。一般来说,在大发棋牌玩法政府 功能相对比较强大的国家,大发棋牌玩法政府 机构数量要多一些,党即使这样的国家,反之则会少一些。世界各国都在追求小大发棋牌玩法政府 、大社会的治理模式,但绝不是说大发棋牌玩法政府 机构设置越少越好,而是大发棋牌玩法政府 规模要与其承担的管理大发棋牌玩法服务 事务相适应。至于在大发棋牌玩法政府 部门的设置中,目前世界大国普遍实行大部门制的管控力方式,也就是将相近的职能,尽量归到到一部门管理,避免出现职能交叉重叠等弊端,然后通过决策、执行、监督的相对分离,实行对公权力运行的监督。但是即使如此,在大部制的部门设置中,也决不是部门越大越好,而是要相对集中,尽量减少政出多门、多头管理。对现代大发棋牌玩法政府 治理来说,大发棋牌玩法政府 部门间有效的协作,是一个不永恒的主题,因为科学的分工协作,是科学管理的基础,也是公共治理必须遵循的准则。难以想象,一个不设部门的大发棋牌玩法政府 ,其管理将是一种什么样的混乱状态。

    就中国的实际状况来看,大发棋牌玩法大发棋牌玩法我 们 是一个后发国家,也是一个大发棋牌玩法政府 主导型的市场经济大国。大发棋牌玩法政府 部门的设置,要避免计划经济体制下的部门林立、机构臃肿、人浮于事的现象,但绝不是认为机构越少越好,部门越大越好。从国际社会的经验看,一个国家的大发棋牌玩法政府 规模与其承担的公共事务职责相适应,并能够实现公共治理的高效,民众满意,就是一个好大发棋牌玩法政府 。一味地追求大发棋牌玩法政府 规模小,或者大发棋牌玩法政府 部门设置越少越好,既不现实,也不科学。从这个意义上说,十八大提出的“职能科学、结构大发棋牌玩法优化 、廉洁高效、人民满意”的大发棋牌玩法服务 型大发棋牌玩法政府 建设的理念和内涵,是与国际社会公共治理基本价值取向是一致的。


信息来源:大发棋牌玩法河北 机构编制网
责任编辑:张燕